2016年12月29日,由四川省川投航信股權投資基金管理有限公司與資陽市雁江區(qū)政府共同發(fā)起的中國第一單準經營性存量資產政府與社會資本合作(PPP)項目-“四川省資陽市雁江區(qū)停車場PPP項目”成功落地。
該項目投資金額為30,948.14萬元,合作期限12年。項目采取政府授予社會資本經營權的方式,將納入項目范圍內的資產經營權進行轉讓,由社會資本負責項目資產的運營與維護,并通過使用者付費與政府可行性缺口補助獲取合理回報。合作期滿后,項目資產再無償移交給政府。
2016年,川投航信緊緊圍繞集團下達的年度項目發(fā)展目標,充分利用市場化金融手段,在PPP業(yè)務上下功夫,除BOT(建設—運營—移交)等傳統PPP模式外,更積極探索TOT(轉讓—運營—移交)等PPP創(chuàng)新模式。與BOT模式相比,TOT模式能規(guī)避項目建設風險,避開與建筑施工企業(yè)在新建項目領域的激烈競爭,盤活政府存量資產。
此次資陽雁江項目的成功落地意義重大,該模式一方面能化解政府存量債務,解決城市發(fā)展建設所需的資金問題,另一方面在當前資產荒的情況下,為社會資本探索出了一條投資于長期優(yōu)質資產的渠道,可在國內迅速復制推廣。